株洲市林业局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

发布日期:2019-07-10信息来源:

 

今年以来,我局紧紧围绕株洲市委、市政府和省林业局的工作部署,坚持以生态建设为中心,以实现自然资源保值增值为目标,围绕森林调优、湿地提质、城乡添绿、生态惠民、管服做精工作主题,推进理念转变、重点转移、动能转换、治理转型,在生态供给和产业发展两方面全面落实乡村振兴战略。现将上半年工作情况总结如下:

一、今年以来林业工作进展情况

(一)党的核心作用持续加强。推进了政治建设和理论升级。激发党员干部高度的政治自觉、坚决做到两个维护,确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识,坚定四个自信,从防止和纠正各种低级红高级黑现象的具体实践中做到两个维护,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)造林绿化质量持续调优。为适应林业发展新形势,在营造林工作中,坚持生态导向,主攻生态修复,突出生态脆弱区、人口密集地、贫困人口集中区等地段,通过重点工程造林项目示范带动,逐步推行近自然经营模式。造林总量有增加。去冬今春人工造林、封山育林、低产低效林改造和中幼林抚育等各项营造林生产任务均圆满完成。全市完成造林17.07万亩,完成造林计划100.4%农村道路绿化有成效。制定了相关道路绿化工作方案和技术标准。目前,全市完成农村道路绿化里程2789.33公里(国省道387.63公里,县道214.14公里,乡道420.11公里,村道1767.45公里),共栽植苗木(乔木树种)119.2万株,为总任务的87.85%

(三)资源管护力度持续加大。广泛开展林业宣传。利用植树节爱鸟周森林防火特护期等活动,发放林业相关宣传资料20余万份、刷写张贴悬挂标语横幅500余条。日常做好了防火值班,火情监测工作,发布预警和调度短信5余万条次。有效控制森林火灾。全市共发生一般森林火灾1起,受害森林面积0.6公顷,无人员伤亡事故,无卫星监测林火,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾发生率、受害率和零死亡率以及24小时扑灭率均控制在省定标准要求内,确保了春节、清明节等重点时段森林防火态势总体平稳。严厉打击涉林犯罪。森林公安共接处警 126次,受理各类涉林案件48起,处理47起。全面加强公益林保护。在落实《株洲市城区生态公益林保护补偿方案》的前提下,开展长株潭绿心地区保护建设工作。18日,长沙、株洲、湘潭三市林业局召开联席会议,就绿心区公益林补偿标准形成一致共识,三市统一绿心地区生态公益林补偿标准,明确2019年补偿标准统一为60/.年,逐年递增10/.年,到2023年实现100/.年的标准。同时,进一步完善绿心地区森林防火、有害生物防治、森林资源联合执法等机制。

(四)产业惠民成效持续彰显。积极落实各项扶持政策,整合林业生态建设资金,合理调配扶贫资金,扶优扶强龙头企业,创新开拓新型产业,在保障林产品安全、促进林农就业增收和发展地方经济上取得了良好成效。产业集聚区建设有特色。紧扣产业兴旺目标,重点围绕一县一特多县一特和现代农业产业园的创建标准,加快推进林业一二三产业融合发展,结合株洲现有林业产业的现状和特点,以沪昆、平汝、衡炎高速及106国道为轴线,以10家林业特色产业园为基础,将林业特色产业集聚区划分为5大板块:油茶产业集聚区、种苗花卉产业集聚区、森林康养旅游集聚区、竹木加工产业集聚区、林下经济产业集聚区。现有省级以上龙头企业共34家,其中国家级龙头企业2家。截止目前,全市林业总产值完成约135亿元,较去年同期实现了稳中有进。安全生产保障有实效。贯彻落实重大事故隐患治理一单四制制度。在林业部门本系统内相继开展安全生产风险隐患大排查、大管控、大整治百日行动、强执法、防事故行动和落实2019年企业安全生产主体责任年等工作部署。开展了安全监管强执法 防事故行动,组织执法活动129次,检查生产经营单位466家,发现重大安全隐患16个,累计销号13个,曝光一批非法违法案例,形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力。林木采伐管理有作为。全面启用新的政务外网林木采伐办理系统。全市各县市的森林限额备案工作已经全部完成,采伐指标已经下达到各县市区。截止目前,全市已办理林木采伐许可证1209件,已采伐蓄积66518.7立方米,出材42699.1立方米,为基层林农开展生产提供了方便。三年减伐禁伐专项工作在全省排名第一。油茶产业发展有亮点。全市完成油茶新造林3.77万亩;完成油茶低产林改造15万亩;完成幼林抚育16.8万亩。全市共有油茶造林企业、专业合作社150余个,带动农户3万余户,带动林农12万余人。预计2019年全市油茶产值将突破35亿元。

(五)重点项目建设持续推进。迎接国家森林城市动态监测工作。株洲于20149月被全国绿化委员会、国家林业局授予国家森林城市称号。根据《国家林业和草原局办公室关于开展国家森林城市动态监测工作的通知》(办生字〔201969号)文件要求,我市作为2014年度获得国家森林城市称号的城市,需接受国家林业和草原局组织开展的动态监测。市委、市政府高度重视此次国家森林城市动态监测工作,组织开展了专题研究工作,为有力推进动态监测工作进程,市政府成立了株洲市迎接国家森林城市动态监测工作领导小组及其办公室。制定并印发了《株洲市迎接国家森林城市动态监测工作方案》,明确了工作目标、工作任务和保障措施,并将有关资料收集和宣传工作进行了任务分解。着力推进云峰森林植物园建设。株洲云峰森林植物园建设项目是2018年株洲市民生100”工程,市林业局成立了项目建设组,推进项目实施,对项目建设进行调研、考察、选址,组织专家论证,对项目定性定位,对项目《概念性规划方案》进行公开招标,由中标单位进行规划方案优化整合,编制云峰森林植物园概念性规划、总体规划设计和可行性研究报告。《云峰森林植物园概念性规划》于201829日通过市政府组织的评审。96日,市规划委员会执行委员会会议原则通过了项目总体规划。2019411日,市投融资决策委员会第三次执委会同意采用PPP模式启动云峰森林植物园建设。

二、存在的主要问题

我们在全市经济社会发展中做了一些工作,但是打造林业经济发展升级版的任务依然十分艰巨。森林覆盖率较高,但总体林分质量不高;林业产业总量不足,规模偏小,结构不合理;林业产业多元化投入不足;林业资源保护与经济发展矛盾凸出;林业企业科技含量不高,产品附加值低;湘江流域退耕还林还湿工作进展缓慢;云峰森林植物园建设推进难度较大;这些问题都需要在今后的工作中采取有效举措,切实加以解决。

三、下一步工作计划

(一)切实加强党的领导,全面推进党的建设。以严字当头,全面推进新时代党的政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律建设,增强全市林业部门党组织力量。政治建设上严把关,坚持党中央权威和集中统一领导。思想建设上严预防,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党性修养。组织建设上严要求,扎实推进支部“五化”建设。纪律作风上严加强,有效排查与扫除系统内的作风之弊、行为之垢,有效提振党的声望与威信。

(二)高质量做好迎接国家森林城市动态监测工作。根据国家森林城市动态监测工作内容,做好资料收集整理、监测评估报告和相关佐证材料编辑工作。开展公众态度调查和专项宣传,及时向国家、省林业部门协调汇报等相关工作,确保顺利通过国家森林城市动态监测,力争在全省排第一,在全国排名前列。

(三)加快推进云峰森林植物园建设。按照云峰森林植物园建设总体规划,牵头成立由相关职能部门联合组成的一支专业化队伍,启动项目各类审批,开始项目实体建设。建设过程中加强对项目建设的监督和管理,确保高标准建设好云峰森林森林植物园。

(四)加快林业产业集聚区建设。按照产业特色突出、生产加工标准化、产品质量优良、品牌效应好、一二三产业高度融合发展的总体要求,高起点谋划,高标准建设。确保规划科学合理,与当地经济基础、生态保护、资源现状等密切吻合,确保规划能执行、能落地,重要的是有持续性,坚持一张蓝图干到底。

(五)统筹推进乡村五边绿化重点推进乡村城边、路边、水边、村边、宅边绿化美化。开展裸露山地造林绿化,加大财政投入力度,把通道绿化和乡村绿化结合起来,重点绿化高速、国道、省道、流域两边,县城城区、乡镇、村庄路边水边及休闲空地,让乡村道路绿树成荫。

(六)加强森林资源保护工作。继续在全市开展森林禁伐减伐行动,推广醴陵、攸县、茶陵封山育林让森林休养生息的做法,依法严肃处理乱砍滥伐森林、乱征滥占林地等破坏森林资源的行为,确保森林禁伐减伐三年行动质量和效果。高度重视森林经营方案编制工作,把编制和严格实施森林经营方案作为提高林业经营管理水平、转变林业增长方式、提高森林资源整体功能的重要措施,全力推进,高标准完成。规范建设项目使用林地审核审批工作。优先保障县市区级重点建设项目、基础设施项目、民生项目、扶贫项目,对城镇建设项目要合理控制,对工矿开发和商业性、经营性开发项目要从严控制。尽职尽责做好森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、生态修复等重点工作。

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